餐饮相干产品格量宁静监视办理暂行措施

（2022年10月8日国度市场监视办理总局令第62号发布 自2023年3月1日起实施）

　

第一章 总则

 

　　第一条 为了增强餐饮相干产品格量宁静监视办理，保证大众身材安康和生命宁静，依据《中华人民共和国餐饮宁静法》《中华人民共和国产品格量法》等有关执法、法例，订定本措施。

　　第二条 在中华人民共和国境内消费、贩卖餐饮相干产品及其监视办理实用本措施。执法、法例、规章对餐饮相干产品格量宁静监视办理尚有划定的从其划定。

　　餐饮消费谋划中利用餐饮相干产品的监视办理依照有关划定实行。

　　第三条 餐饮相干产品格量宁静事情实验防备为主、危害办理、全程控制、社会共治，创建迷信、严厉的监视办理制度。

　　第四条 国度市场监视办理总局监视引导天下餐饮相干产品格量宁静监视办理事情。

　　省级市场监视办理部分卖力监视引导和构造本行政地区内餐饮相干产品格量宁静监视办理事情。

　　市级及以下市场监视办理部分卖力实行本行政地区内餐饮相干产品格量宁静监视办理事情。

 

第二章 消费贩卖

 

　　第五条 消费者、贩卖者对其消费、贩卖的餐饮相干产品格量宁静卖力。

　　第六条 克制消费、贩卖下列餐饮相干产品：

　　（一）利用不切合餐饮宁静尺度及相干通告的原辅料和添加剂，以及其他大概危害人体安康的物质消费的餐饮相干产品，大概超范畴、超限量利用添加剂消费的餐饮相干产品；

　　（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等净化物质以及其他危害人体安康的物质含量和迁徙量凌驾餐饮宁静尺度限量的餐饮相干产品；

　　（三）在餐饮相干产品中掺杂、掺假，以冒充真，以次充好大概以分歧格餐饮相干产品假冒及格餐饮相干产品；

　　（四）国度明令镌汰大概生效、蜕变的餐饮相干产品；

　　（五）伪造产地，伪造大概冒用别人厂名、厂址、质量标记的餐饮相干产品；

　　（六）其他不切合执法、法例、规章、餐饮宁静尺度及其他强迫性划定的餐饮相干产品。

　　第七条 国度创建餐饮相干产品消费企业质量宁静办理职员制度。餐饮相干产品消费者该当创建并落实餐饮相干产品格量宁静责任制，装备与其企业范围、产品种别、危害品级、办理程度、宁静情况等相顺应的质量宁静总监、质量宁静员等质量宁静办理职员，明白企业次要卖力人、质量宁静总监、质量宁静员等差别层级办理职员的岗亭职责。

　　企业次要卖力人对餐饮相干产品格量宁静事情片面卖力，创建并落本质量宁静主体责任的办理制度和长效机制。质量宁静总监、质量宁静员该当帮忙企业次要卖力人做好餐饮相干产品格量宁静办理事情。

　　第八条 在依法装备质量宁静员的底子上，间接打仗餐饮的包装质料等具有较高危害的餐饮相干产品消费者，该当装备质量宁静总监。

　　餐饮相干产品格量宁静总监和质量宁静员详细办理要求，参照国度餐饮宁静主体责任办理制度实行。

　　第九条 餐饮相干产品消费者该当创建并实行原辅料控制，消费、储存、包装等消费要害关键控制，历程、出厂等查验控制，运输及交付控制等餐饮相干产品格量宁静办理制度，包管消费全历程控制和所消费的餐饮相干产品切合餐饮宁静尺度及其他强迫性划定的要求。

　　餐饮相干产品消费者该当订定餐饮相干产品格量宁静变乱处理方案，活期反省各项质量宁静防备步伐的落真相况，实时消弭变乱隐患。

　　第十条 餐饮相干产品消费者实行原辅料控制，该当包罗推销、验收、储存和利用等历程，构成并保管相干历程记载。

　　餐饮相干产品消费者该当对初次利用的原辅料、配方和消费工艺举行宁静评价及验证，并保管相干记载。

　　第十一条 餐饮相干产品消费者该当经过自行查验，大概委托具有响应资质的查验机构对产品举行查验，构成并保管响应记载，查验及格前方可出厂大概贩卖。

　　餐饮相干产品消费者该当创建分歧格产品办理制度，对查验后果分歧格的产品举行响应处理。

　　第十二条 餐饮相干产品贩卖者该当创建并实行餐饮相干产品进货检验制度，验明供货者业务执照、相干允许证件、产品及格证明和产品标识，照实记载餐饮相干产品的称号、数目、进货日期以及供货者称号、地点、联系方法等外容，并保管相干凭据。

　　第十三条 本措施第十条、第十一条和第十二条要求构成的相干记载和凭据保管限期不得少于产品保质期，产品保质期不敷二年的大概没有明白保质期的，保管限期不得少于二年。

　　第十四条 餐饮相干产品消费者该当创建餐饮相干产品格量宁静追溯制度，包管从原辅料和添加剂推销到产品贩卖一切关键均可无效追溯。

　　勉励餐饮相干产品消费者、贩卖者接纳信息化手腕收罗、保存消费和贩卖信息，创建餐饮相干产品格量宁静追溯系统。

　　第十五条 餐饮相干产品标识信息该当明晰、真实、正确，不得诈骗、误导消耗者。标识信息该当标明下列事变：

　　（一）餐饮相干产品称号；

　　（二）消费者称号、地点、联系方法；

　　（三）消费日期和保质期（实用时）；

　　（四）实行尺度；

　　（五）材质和种别；

　　（六）留意事变大概警示信息；

　　（七）执法、法例、规章、餐饮宁静尺度及其他强迫性划定要求的该当标明的其他事变。

　　餐饮相干产品还该当依照有关尺度要求在明显地位标注“餐饮打仗用”“餐饮包装用”等用语大概标记。

　　餐饮宁静尺度对餐饮相干产品标识信息尚有其他要求的，从其划定。

　　第十六条 勉励餐饮相干产品消费者将所消费的餐饮相干产品有关内容向社会公示。勉励有条件的餐饮相干产品消费者以电子信息、追溯信息码等方法举行公示。

　　第十七条 餐饮相干产品必要召回的，依照国度召回办理的有关划定实行。

　　第十八条 勉励餐饮相干产品消费者、贩卖者到场相干宁静责任保险。

 

第三章 监视办理

 

　　第十九条 对间接打仗餐饮的包装质料等具有较高危害的餐饮相干产品，依照国度有关产业产品消费允许证办理的划定实行消费允许。餐饮相干产品消费允许实验见告答应审批和全掩盖例行反省。

　　省级市场监视办理部分卖力构造实行本行政地区内餐饮相干产品消费允许和监视办理。依据必要，省级市场监视办理部分可以将餐饮相干产品消费允许委托上级市场监视办理部分实行。

　　第二十条 市场监视办理部分创建分层分级、精准防控、末了发力、终端奏效事情机制，以“双随机、一公然”羁系为次要方法，随机抽取反省工具，随机选派反省职员对餐饮相干产品消费者、贩卖者实行一样平常监视反省，实时向社会公然反省事变及反省后果。

　　市场监视办理部分实行一样平常监视反省次要包罗书面检察和现场反省。须要时，可以约请查验检测机构、科研院所等技能机构为一样平常监视反省提供技能支持。

　　第二十一条 对餐饮相干产品消费者实行一样平常监视反省的事变包罗：消费者资质、消费情况条件、设置装备摆设办法办理、原辅料控制、消费要害关键控制、查验控制、运输及交付控制、标识信息、分歧格品办理和产品召回、从业职员办理、信息记载和追溯、质量宁静变乱处理等状况。

　　第二十二条 对餐饮相干产品贩卖者实行一样平常监视反省的事变包罗：贩卖者资质、进货检验后果、餐饮相干产品储存、标识信息、质量宁静变乱处理等状况。

　　第二十三条 市场监视办理部分实行一样平常监视反省，可以要求餐饮相干产品消费者、贩卖者照实提供本措施第二十一条、第二十二条划定的相干质料。须要时，可以要求被反省单元作出阐明大概提供增补质料。

　　一样平常监视反省发明餐饮相干产品大概存在质量宁静题目的，市场监视办理部分可以构造技能机构对工艺控制参数、记载的数据参数大概餐饮相干产品举行抽样查验、测试、验证。

　　市场监视办理部分该当记载、汇总和剖析餐饮相干产品一样平常监视反省信息。

　　第二十四条 市场监视办理部分对其他部分移送、下级交办、赞扬、告发等途径和查验检测、危害监测等方法发明的餐饮相干产品格量宁静题目线索，依据必要可以对餐饮相干产品消费者、贩卖者及其产品实行针对性监视反省。

　　第二十五条 县级以上地方市场监视办理部分对餐饮相干产品消费者、贩卖者举行监视反省时，有权接纳下列步伐：

　　（一）进入消费、贩卖场合实行现场反省；

　　（二）对消费、贩卖的餐饮相干产品举行抽样查验；

　　（三）查阅、复制有关条约、单子、账簿以及其他有关材料；

　　（四）查封、扣押有证据证明不切合餐饮宁静尺度大概有证据证明存在质量宁静隐患以及用于守法消费谋划的餐饮相干产品、东西、设置装备摆设；

　　（五）查封守法从事餐饮相干产品消费谋划运动的场合；

　　（六）执法法例划定的其他步伐。

　　第二十六条 县级以上地方市场监视办理部分该当对监视反省中发明的题目，书面提出整改要求及限期。被反省企业该当定期整改，并将整改状况陈诉市场监视办理部分。

　　对监视反省中发明的守法举动，该当依法查处；不属于本部分职责大概凌驾羁系范畴的，该当实时移送有权处置的部分；涉嫌组成犯法的，该当实时移送公安构造。

　　第二十七条 市场监视办理部分对大概危及人体安康和人身、产业宁静的餐饮相干产品，影响国计民生以及消耗者、有关构造反应有质量宁静题目的餐饮相干产品，根据产品格量监视抽查有关划定举行监视抽查。执法、法例、规章对餐饮相干产品格量宁静的监视抽查尚有划定的，按照有关划定实行。

　　第二十八条 县级以上地方市场监视办理部分该当创建美满本行政地区内餐饮相干产品消费者名录数据库。勉励运用信息化手腕完成电子化办理。

　　县级以上地方市场监视办理部分可以依据餐饮相干产品格量宁静危害监测、危害评价后果和质量宁静情况等，联合企业信誉危害分类后果，对餐饮相干产品消费者实行质量宁静危害分级监视办理。

　　第二十九条 国度市场监视办理总局依照有关划定实行国度餐饮相干产品格量宁静危害监测。省级市场监视办理部分依照本行政地区的餐饮相干产品格量宁静危害监测方案，展开餐饮相干产品格量宁静危害监测事情。危害监测后果标明大概存在质量宁静隐患的，该当将相干信息转达同级卫生行政等部分。

　　承当餐饮相干产品格量宁静危害监测事情的技能机构该当依据餐饮相干产品格量宁静危害监测方案和监测方案展开监测事情，包管监测数据真实、正确，并依照要求报送监测数据和剖析后果。

　　第三十条 国度市场监视办理总局依照国度有关划定向相干部分转达餐饮相干产品格量宁静信息。

　　县级以上地方市场监视办理部分依照有关要求向上一级市场监视办理部分、同级相干部分转达餐饮相干产品格量宁静信息。转达信息触及其他地域的，该当实时向相干地域同级部分转达。

　　第三十一条 餐饮相干产品格量宁静信息包罗以下内容：

　　（一）餐饮相干产品消费允许、监视抽查、监视反省和危害监测中发明的餐饮相干产品格量宁静信息；

　　（二）有关部分转达的，行业协会和消耗者协会等构造、企业和消耗者反应的餐饮相干产品格量宁静信息；

　　（三）舆情反应的餐饮相干产品格量宁静信息；

　　（四）其他与餐饮相干产品格量宁静有关的信息。

　　第三十二条 市场监视办理部分对餐饮相干产品格量宁静危害信息可以构造危害研判，举行餐饮相干产品格量宁静情况综合剖析，大概会同同级人民当局有关部分、行业构造、企业等配合研判。以为必要举行危害评价的，该当向同级卫生行政部分提出危害评价的发起。

　　第三十三条 市场监视办理部分实行餐饮相干产品消费允许、全掩盖例行反省、监视反省以及产品格量监视抽查中作出的行政处分信息，依法记入国度企业信誉信息公示体系，向社会公示。

 

第四章 执法责任

 

　　第三十四条 违背本措施划定，执法、法例对守法举动处分已有划定的，按照其划定实行。

　　第三十五条 违背本措施第六条第一项划定，利用不切合餐饮宁静尺度及相干通告的原辅料和添加剂，以及其他大概危害人体安康的物质作为原辅料消费餐饮相干产品，大概超范畴、超限量利用添加剂消费餐饮相干产品的，处十万元以下罚款；情节严峻的，处二十万元以下罚款。

　　第三十六条 违背本措施划定，有下列情况之一的，责令限期矫正；逾期不改大概矫正后仍旧不切合要求的，处三万元以下罚款；情节严峻的，处五万元以下罚款：

　　（一）餐饮相干产品消费者未创建并实行本措施第九条第一款划定的餐饮相干产品格量宁静办理制度的；

　　（二）餐饮相干产品消费者未依照本措施第九条第二款划定订定餐饮相干产品格量宁静变乱处理方案的；

　　（三）餐饮相干产品消费者未依照本措施第十条划定实行原辅料控制以及展开相干宁静评价验证的；

　　（四）餐饮相干产品消费者未依照本措施第十一条第二款划定创建并实行分歧格产品办理制度、对查验后果分歧格的产品举行响应处理的；

　　（五）餐饮相干产品贩卖者未依照本措施第十二条创建并实行进货检验制度的。

　　第三十七条 市场监视办理部分事情职员，在餐饮相干产品格量宁静监视办理事情中玩忽职守、滥用职权、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]的，依法追查执法责任；涉嫌违纪守法的，移送纪检监察构造依纪依规依法赐与党纪政务奖励；涉嫌守法犯法的，移送监察构造、法律构造依法处置。

 

第五章  附则

 

　　第三十八条 本措施所称餐饮相干产品，是指用于餐饮的包装质料、容器、洗濯剂、消毒剂和用于餐饮消费谋划的东西、设置装备摆设。此中，消毒剂的质量宁静监视办理依照有关划定实行。

　　第三十九条 本措施自2023年3月1日起实施。